Die Wirksamkeit der Umfassenden Landesverteidigung (ULV) hängt vom Zusammenwirken ihrer vier Teilbereiche, der geistigen, der zivilen, der wirtschaftlichen und der militärischen Landesverteidigung, ab.

Beim Zusammenwirken der einzelnen Teilbereiche der ULV kommt der militärischen Landesverteidigung je nach den Anlaßfällen der ULV, Krisen-, Neutralitäts- oder Verteidigungsfall, unterschiedliche Gewichtung zu.

Im Rahmen der ULV ist daher nicht allein der Einsatz des Bundesheeres zu sehen, sondern je nach Art und Umfang der Bedrohung beinhaltet der Einsatz die zur Verfügung stehenden geistigen, zivilen, wirtschaftlichen und militärischen Mittel.

Im Rahmen der ULV obliegt dem Bundesheer die militärische Landesverteidigung. Unabhängig von den militärischen Aufgaben hat es auch die anderen Teilbereiche der ULV zu unterstützen, sofern eine zivile Behörde diese Unterstützung anfordert.

Es war daher erforderlich, auf den verschiedenen Ebenen der Verwaltung bereits im Frieden entsprechende Einrichtungen zu schaffen, um Gefahren, welche den gesamten Staat betreffen, zu bewältigen.

Die bisher unternommenen Bemühungen und die nun im Landesverteidigungsplan vorgesehene Weiterentwicklung in allen Teilbereichen der Umfassenden Landesverteidigung bedürfen zu ihrer Realisierung und Anwendbarkeit je nach den Anlaßfällen der Umfassenden Landesverteidigung einer großen Anzahl von Maßnahmen und gesetzlichen Vorsorgen, darunter auch einer "Koordinierten Führung".

Unter Koordinierter Führung versteht man das reibungslose Zusammenwirken ziviler und militärischer Dienststellen bei außergewöhnlichen Verhältnissen, genaugenommen also ein Krisenmanagement.

Diese Form des staatlichen Handelns soll in Zukunft die gesamte Bandbreite möglicher Bedrohungen, beginnend bei einer Naturkatastrophe bis hin zu den Anlaßfällen der ULV, abdecken und auf jeder Verwaltungsebene, also Bundes-, Landes- und Bezirksebene, zum Tragen kommen.